Совместное заседание Межправительственной рабочей группы по вопросам развития Байкальской природной территории и Межфракционной рабочей группы «Байкал», г. Улан-Удэ, 20 ноября 2017 г.

Входе заседания рассмотрены вопросы развития Байкальской природной территории и совершенствования правового регулирования природоохранной деятельности в Байкальском регионе.

Учитывая актуальность вопросов и поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина данные по итогам совещания по вопросам экологического развития Байкальской природной территории 4 августа т.г. (от 14.08.2017 № Пр-1602), по итогам проверки законности деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду Байкальской природной территории от 25 октября т.г. (№Пр-2168) к участию в заседании приглашены депутаты Государственной Думы России (члены Межфракционной рабочей группы «Байкал»), члены Совета Федерации России, Главы регионов и депутаты региональных парламентов Республики Бурятия, Иркутской области и Забайкальского края, руководители федеральных, региональных и муниципальных органов власти, ученые, представители профессиональных сообществ и общественные организации.

ОРГАНИЗАТОРЫ И ПАРТНЕРЫ

Приветственные слова

Сегодня состоится обсуждение важных проблем, касающихся дальнейшего развития всей Байкальской природной территории. По многим из них Президент страны В.В. Путин уже высказал свою позицию на совещании по вопросам экологического развития, которое прошло в августе этого года в Байкальском природном биосферном заповеднике, дал ряд поручений.

Перед нами стоит масштабная задача - сохранить уникальную экологическую систему озера и найти новые возможности для социально-экономического развития байкальских регионов, создать комфортные условия для жизни людей.

Нам необходимо вместе разработать и согласовать ряд документов, которые позволят уточнить объекты государственной экологической экспертизы федерального уровня на Байкальской природной территории, обеспечить перевод земель лесного фонда в земли населенных пунктов, определить возможность взимания платы за посещение особо охраняемых природных территорий для туризма и отдыха и другие. Проекты документов с нашими предложениями будут направлены в Государственную Думу и Правительство Российской Федерации.

Уверен, что по итогам заседания мы выработаем действительно важные и нужные решения, которые в конечном итоге позитивно отразятся на развитии Байкальского региона и сохранении уникальной экологической системы озера Байкал. Все мы понимаем, что Байкал - это достояние всей планеты и большая ответственность для нас.

Желаю всем участникам заседания плодотворной работы и реализации всех намеченных планов.

 От имени Комитета Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды приветствую участников совместного заседания Межправительственной рабочей группы по вопросам развития Байкальской природной территории и Межфракционной рабочей группы «Байкал».

Рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды в настоящее время является одним из приоритетных направлений государственной политики. Охрана природы, в первую очередь биосферы, и рациональное, устойчивое использование ресурсов составляют основное содержание экологических стратегий и действий государства.

Байкальская природная территория – уникальный по своему природному и экосистемному потенциалу регион.

Перспективы развития Байкальского региона играют огромную роль в политическом, экономическом и социальном развитии России.

Исходя из роли Байкальской природной территории в экономике страны и социальной сфере, а также значения озера Байкал как уникального объекта Всемирного природного наследия ЮНЕСКО, проблема сохранения экосистемы озера Байкал и рационального использования природных ресурсов Байкальской природной территории должна решаться комплексно и совместными со всеми заинтересованными сторонами.

При принятии решений, касающихся развития Байкальского региона необходимо помнить, что Байкальская природная территория характеризуется комплексом исключительных природных особенностей, многие из которых не имеют аналогов на планете. Их разнообразие, уникальность и неповторимость требуют такого же разностороннего и чуткого подхода к изучению, охране и использованию Байкальской природной территории.

Комитет Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды поддерживает необходимость совершенствование законодательства в области охраны озера Байкал и считает, что ваша работа в рамках Межправительственной рабочей группы по вопросам развития Байкальской природной территории совместно с депутатами Межфракционной рабочей группы «Байкал» Государственной Думы будет способствовать разработке сбалансированных предложений по решению социально-экономических задач и задач охраны естественной уникальной экологической системы озера Байкал.

 Тематика настоящей конференции исключительно актуальная и значимая.

Все мы знаем, что Байкальская природная территория – уникальный по своему природному и экосистемному потенциалу регион.

Перспективы развития Байкальского региона играют огромную роль в политическом, экономическом и социальном развитии России с учетом динамики развития стран Азиатско-Тихоокеанского региона, для которых ресурсный потенциал Байкальского региона является наиболее привлекательным. Вопросы сохранения уникальной экосистемы озера Байкал являются объектом целого ряда международных соглашений по охране окружающей среды.

Исходя из роли Байкальской природной территории в экономике страны и социальной сфере, а также значения озера Байкал как уникального объекта Всемирного природного наследия ЮНЕСКО, проблема сохранения экосистемы озера Байкал и рационального использования природных ресурсов Байкальской природной территории должна решаться комплексно и совместными усилиями власти и бизнеса. При этом на наш взгляд, должен сохраняться принцип приоритета экологических интересов над экономикой. Этому должна способствовать сбалансированность решения социально-экономических задач и задач охраны естественной уникальной экологической системы озера Байкал.

В 2017 году Президентом Российской Федерации дан целый комплекс поручений, который призван решить проблемы этого уникального природного комплекса, а также проблемы социального благополучия населения, проживающего на Байкальской природной территории.

Наша задача - обеспечить формирование механизма взаимодействия органов исполнительной власти Российской Федерации по вопросам охраны озера Байкал и экологического развития Байкальской природной территории, а также контроль за своевременной реализацией мероприятий, направленных на достижение поставленных целей.

Выражаю благодарность всем участникам за неравнодушное отношение к настоящему и будущему Байкальского региона, а также желаю успехов и продуктивной, интересной работы!

Рад приветствовать вас от лица парламента - Народного Хурала Республики Бурятия и выразить большую признательность за организацию сегодняшних мероприятий.

Как известно, Указом Президента Российской Федерации В.В. Путина 2017 год объявлен годом экологии в России. Цель данного решения - привлечь внимание к проблемным вопросам, существующим в экологической сфере, и улучшить состояние экологической безопасности страны.

Об особой значимости развития Байкальской природной территории говорит тот факт, что рабочий визит Президента Российской Федерации в нашу республику был посвящен обсуждению проблем, связанных именно с этим вопросом. В.В. Путин отметил, что Байкал для нас - это и гордость, и наша особая ответственность. А задача его сбережения - несомненный государственный приоритет.

Сохранение экосистемы Байкала и рациональное использование природных ресурсов является одним из основных направлений социально- экономического развития нашей республики, территория которой занимает большую часть бассейна озера Байкал.

Эти вопросы находятся на постоянном контроле у депутатов Народного Хурала. Принят ряд законов, в основе которых лежат принципы сохранения здоровой экологической обстановки. В их числе Законы Республики Бурятия «Об особо охраняемых природных территориях», «Об охране окружающей среды в Республике Бурятия», «Об отходах производства и потребления в Республике Бурятия» и другие.

В проекте республиканского бюджета на 2018 год по государственной программе Республики Бурятия «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов» предусмотрено 744,8 млн. рублей (в том числе из федерального бюджета 488,3 млн. рублей, республиканского бюджета 256,5 млн. рублей). В основном эти средства предназначены для финансирования природо­охранных мероприятий в рамках реализации федеральной целевой программы «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы», срок реализации которой, возможно, будет продлен.

Безусловно, вопрос сохранения экологии должен стоять на первом месте. Но нельзя забывать о том, что все законы, которые так или иначе связаны с озером Байкал, касаются свыше 100 тысяч местных жителей, проживающих на Байкальской природной территории. И основную долю затрат, связанных с сохранением уникальной системы озера Байкал, несет экономика Бурятии.

Конечно, мы стараемся делать то, что в наших силах.

За последние годы нами поддержаны проекты федеральных законов, направленные на установление особого режима хозяйственной деятельности в границах водоохранной зоны озера Байкал, на уточнение перечня объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня на Байкальской природной территории.

Результатом совместной деятельности Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области стали рекомендации, выработанные по итогам проведения межпарламентских слушаний на тему «Лесной комплекс Байкальского региона: проблемы и перспективы развития».

В этом году Народный Хурал принял Обращение к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу внесения изменений в Правила рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, тем самым поддержана позиция Правительства Российской Федерации о необходимости принятия неотложных мер по восстановлению запасов байкальского омуля.

В резолюцию прошедшего в октябре этого года IV Съезда депутатов представительных органов в Республике Бурятия включен вопрос об уменьшении границ водоохранной и рыбоохранной зон озера Байкал.

Развивая регион, мы должны понимать, что главное богатство - это человек, которому нужно создать нормальные условия для жизни и труда.

Перед нами стоит немало важных задач. Ликвидировать экологический ущерб, провести полноценную рекультивацию загрязненных территорий, обеспечить экологическое развитие байкальской природной территории в целом. А это, прежде всего, означает гармоничный, рациональный баланс между социально-экономическим развитием и задачами сбережения природы республики.

Уверен, что общность наших интересов и совместная работа будут иметь положительный результат.

Желаю всем участникам заседания успешной работы и удачи в поиске конструктивных решений по улучшению экологической ситуации на Байкальской природной территории!

Председатель Народного Хурала Республики Бурятия Доржиев Цырен-Даши Эрдынеевич