27.12.2010

Охрана природы дело государства

Государственное учреждение «Природопользование и охрана окружающей среды Республики Бурятия» (ГУ «Бурприрода») создано постановлением Правительства РБ от 15 июля 2005г. № 231 в целях практической реализации на территории республики полномочий по обеспечению функционирования и охраны региональных особо охраняемых природных территорий. Первыми и основными подведомственными ООПТ были и есть – государственные заказники, переданные Управлением по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Республики Бурятия (Бурятохотуправлением). Как это ни удивительно, но основную роль в развитии заказников и заповедников на территории России сыграли охотоведы и охотники. Это они в первую очередь были обеспокоены сокращением численности многих охотничьих животных. В русском языке слово «заказать» имело значение «запретить», «сделать недоступным». То есть заказник - это «заказная» территория, та, на которую распространяется установленный запрет.

Основная цель деятельности региональных заказников на сегодняшний момент, это сохранение и воспроизводство ценных в хозяйственном, научном, культурном отношении объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, поддержание экологического равновесия природных комплексов. Под «ценными» подразумевается не только «краснокнижные», но и виды животных отнесенные к объектам охоты. Отсюда и «запрет», запрет на охоту на территории заказников.

В настоящее время действующими ООПТ регионального значения являются 13 государственных природных биологических заказников и природный парк «Шумак» в 14-ти административных районах. Из них 11 входят в Байкальскую Природную Территорию, 4 в Центральную Экологическую Зону Байкала, три находятся в непосредственном соприкосновении с озером Байкал. Система заказников Бурятии всегда была представлена значительно шире, чем в соседних, прибайкальских регионах, которые, конечно же, по-своему и богаты и прекрасны.

Реализация поставленных перед учреждением задач требует выполнения комплекса охранных, биотехнических, учетных и хозяйственных мероприятий. Так, за период 2006-2010г выполнены следующие работы: заготовлено 582 центнера сена, 19980 кормовых веников, на 29-ти подкормочных площадках выложено почти 34 тонны зернофуража, использовано 39,6 тонн соли на подсолку 156-ти солонцов, ежегодно засевается 13 гектаров кормовых полей.

В рамках охранных мероприятий проведено 3826 рейдов и дежурств, в том числе совместно с сотрудниками Россельхозхнадзора, Бурприроднадзора, лесничеств и РОВД - 956. В результате выявлено 77 нарушений природоохранного законодательства на территории заказников и 149 в прилегающих угодьях. Изъято 20 единиц огнестрельного оружия.

В пожароопасный период в районах организовано совместное патрулирование и организация тушения пожаров в заказниках. Так, с 2006г. по 2010г.  ликвидировано 13 пожаров в 7 заказниках на площади 934 га.
Постоянно обновляются и восстанавливаются аншлаги, предупредительные  и информационные плакаты, обозначающие границы заказников.

Важнейшее направление в деятельности учреждения это учет численности диких животных. Инспекторами в установленные сроки и в полном объеме проводятся: комплексный зимний маршрутный учет – ЗМУ, повидовые учеты - медведя, барсука, сурка-тарбагана, боровой и водоплавающей птицы, изюбря, ондатры, а также наблюдения за краснокнижными видами.

Хочется отметить, что эффективность работы характеризуется не только повышением количественного показателя, но и качеством ее выполнения, эффективностью «отдачи». Объем мероприятий не может постоянно увеличиваться. При достижении определенного уровня, задачей остается их качественное выполнение. Так, например, необходимо соблюдать технологию заготовки сена, веников, выкладывать корм в нужном месте и в нужное время. И если при этом поедаемость подкормки вне кормушек выше, то их изготовление нецелесообразно. Необходимо уходить от формализма в биотехнии, определять и выполнять реально действенные мероприятия, что отмечал еще в 80-е годы известный натуралист-охотовед Штильмарк Ф.Р.  Существует большое разнообразие биотехнических мероприятий, в основном разработанных и применяемых в европейской части, однако далеко не все их виды и нормы целесообразно применять в условиях Восточной Сибири. В целях определения необходимых объемов и затрат биотехнических работ для каждого заказника, учреждением разработаны и утверждены министром природных ресурсов РБ 31.12.2008г. «Рекомендуемые нормативы биотехнических мероприятий», выполнение которых впредь будет являться показателем эффективной работы.

Нельзя обойти вниманием материально-техническое оснащение инспекторского состава, от которого во многом зависит эффективность работы.

В настоящее время должностные лица ГУ «Бурприрода» в составе 29-ти госинспекторов в 14-ти районах обеспечивают охрану заказников.  Специфика работы весьма многообразна, включает в себя: рейды по охране обширных таежных и водно-болотных угодий,  учет численности зверей и птиц в течение года, посев кормовых полей, доставку подкормки, хозяйственных и строительных материалов; предупреждение и ликвидацию пожаров и многое другое. Подконтрольность заказников в первую очередь обеспечивается мобильным присутствием инспекторов на их территориях. Таким образом, выполнять должностные обязанности затруднительно без наличия  высоко-проходимого автотранспорта, мотолодок, снегоходов, специального снаряжения, и соответственно необходимого объема ГСМ. В настоящее время вопросы материально-технического обеспечения решены не полностью.

Важная роль отводится агитационно-пропагандисткой работе в целях экологического просвещения населения, пропаганды бережного отношения к родной природе, популяризации  особо охраняемых природных территорий. Налажено сотрудничество со СМИ, местными администрациями, учебными заведениями, трудовыми коллективами.

Вслед за печатной продукцией, книгой и набором открыток, в 2008 г. сняты и показаны по местному телевидению документальный фильм «Заказники Бурятии» и видеоролик по борьбе с волками. В 2010г. была разработана Информационно-справочная система по особо охраняемым природным территориям в рамках проекта ЮНЕП, в целях совершенствования управления ими в контексте устойчивого развития Байкальского региона. В летний сезон оказывается содействие в организации летних лагерей экологической направленности школам Прибайкальского, Закаменского,  Хоринского района.

ГУ «Бурприрода» не является научно-исследовательским учреждением и не располагает соответствующими средствами. Тем не менее, учреждение  привлекает к сотрудничеству и оказывает содействие в проведении научно-исследовательских работ научным учреждениям. Система региональных заказников используется как полигон для научно-исследовательских работ в рамках заключенных договоров о сотрудничестве с БГУ, ВСГТУ, БГСХА, БИРП.

Частью научно-исследовательской работы признано и проведение в заказниках учётных работ, мониторинга, фенологических наблюдений,  осуществляемых сотрудниками госучреждения.

Система особо охраняемых природных территорий Республики Бурятия, обладает значительным рекреационным ресурсом и туристическим потенциалом и предоставляет большие возможности для развития экотуризма – разнообразие и аттрактивность, уникальность  и привлекательность, экосистем и ландшафтов, а также их экологическая благоприятность, не охваченных процессами урбанизации вызывают все больший интерес, как для местных жителей, так и для гостей республики. Экологический туризм обращен к природе и основан на использовании преимущественно природных ресурсов; не подрывает экологическую устойчивость среды; нацелен  на формирование отношений равноправного партнерства с природой, тем самым не идет в разрез с первостепенными задачами, возложенными на Госучреждение «Бурприода», как на дирекцию (администрацию) региональных ООПТ.

Реализация туристических услуг на территориях региональных ООПТ определяется возможностью и привлекательностью рекреационного потенциала.

У нас замечательные обязанности – защищать и охранять богатства природы для восполнения душевных и физических сил всех тех, кто так же как мы любит и ценит ее.

И.о. руководителя ГУ «Бурприрода» С.Д. Подпругин