БУ Бурприрода

1.1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности, задачи и компетенцию Комиссии по противодействию коррупции (далее — Комиссия) в БУ «Бурприрода» (далее по тексту- Учреждение).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством РФ, в том числе Законом РФ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», нормативными актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерства природных ресурсов Республики Бурятия и другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Комиссия является совещательным органом, который систематически осуществляет комплекс мероприятий по:

1.3.1. выявлению и устранению причин и условий, порождающих коррупцию;

1.3.2. выработке оптимальных механизмов защиты от проникновения коррупции при осуществлении деятельности и исполнении должностных обязанностей сотрудников Учреждения в т.ч., снижению коррупционных рисков;

1.3.3. созданию единой системы мониторинга и информирования сотрудников по проблемам коррупции;

1.3.4. антикоррупционной пропаганде и воспитанию сотрудников;

1.3.5. привлечению общественности к сотрудничеству по вопросам противодействия коррупции в целях выработки у сотрудников навыков антикоррупционного поведения в сферах с повышенным риском коррупции, а также формирования нетерпимого отношения к коррупции.

1.4. Для целей настоящего Положения применяются следующие понятия и определения:

1.4.1. Коррупция - под коррупцией понимается противоправная деятельность, заключающаяся в использовании лицом предоставленных должностных или служебных полномочий с целью незаконного достижения личных и (или) имущественных интересов.

1.4.2. Противодействие коррупции - скоординированная деятельность органов государственной власти Российской Федерации и субъектов РФ, органов местного самоуправления муниципальных образований, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц по предупреждению коррупции, уголовному преследованию лиц совершивших коррупционные преступления, минимизации и (или) ликвидации их последствий.

1.4.3. Коррупционное правонарушение - как отдельное проявление коррупции, влекущее за собой дисциплинарную, административную, уголовную или иную ответственность.

1.4.4. Субъекты антикоррупционной политики - органы государственной власти и местного самоуправления, учреждения, организации и лица, уполномоченные на формирование и реализацию мер антикоррупционной политики, граждане. В Учреждении субъектами антикоррупционной политики является Комиссия по противодействию коррупции.

1.4.5. Субъекты коррупционных правонарушений - физические лица, использующие свой статус вопреки законным интересам общества и государства для незаконного получения выгод, а также лица, незаконно предоставляющие такие выгоды.

1.4.6. Предупреждение коррупции - деятельность субъектов антикоррупционной политики, направленная на изучение, выявление, ограничение либо устранение явлений условий, порождающих коррупционные правонарушения, или способствующих их распространению.

2.1. Комиссия для решения стоящих перед ней задач:

2.2. Организует деятельность Учреждения по устранению причин коррупции и условий им способствующих, выявлению и пресечению фактов коррупции и её проявлений.

2.3. Вносит предложения, направленные на реализацию мероприятий по устранению причин и условий, способствующих коррупции в Учреждении.

2.4. Вырабатывает рекомендации для практического использования по предотвращению и профилактике коррупционных правонарушений в деятельности Учреждения.

2.5. Взаимодействует с правоохранительными органами по реализации мер, направленных на предупреждение (профилактику) коррупции и на выявление субъектов коррупционных правонарушений.

3. Порядок формирования и деятельность Комиссии

3.1. Состав членов Комиссии рассматривается и утверждается приказом руководителя. Ход рассмотрения и принятое решение фиксируется в протоколе.

3.2. Заседание Комиссии проводится в присутствии не менее 2/3 общего числа членов от состава Комиссии. В случае отсутствия возможности членов Комиссии присутствовать на заседании, они вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.

3.3. В случае несогласия с принятым решением, член Комиссии вправе в письменном виде изложить особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу.

3.4. Член Комиссии добровольно принимает на себя обязательства о неразглашении сведений затрагивающих честь и достоинство граждан и другой конфиденциальной информации, которая рассматривается (рассматривалась) Комиссией. Информация, полученная Комиссией, может быть использована только в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об информации, информатизации и защите информации.

3.5. В случае отсутствия председателя Комиссии, заседание Комиссии проводит Заместитель председателя Комиссии.

- организует подготовку материалов к заседанию Комиссии, а также проектов его решений;

- информирует членов Комиссии о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания Комиссии, обеспечивает необходимыми справочно-информационными материалами.

4.1. Комиссия координирует деятельность Учреждения по реализации мер противодействия коррупции.

4.2. Комиссия вносит предложения по совершенствованию деятельности в сфере противодействия коррупции, а также участвует в подготовке проектов локальных нормативных актов по вопросам, относящимся к ее компетенции.

4.3. Участвует в разработке форм и методов осуществления антикоррупционной деятельности и контролирует их реализацию.

4.4. Рассматривает предложения о совершенствовании методической и организационной работы по противодействию коррупции в Учреждении.

4.5. Содействует внесению дополнений в локальные нормативные акты с учетом изменений действующего законодательства

4.6.В зависимости от рассматриваемых вопросов, к участию в заседаниях Комиссии могут привлекаться иные лица, в качестве независимых экспертов.

4.7.Решения Комиссии принимаются на заседании открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии и носят рекомендательный характер, оформляется протоколом, который подписывает председатель Комиссии, а при необходимости, реализуются путем принятия соответствующих приказов и распоряжений руководителя, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Члены Комиссии обладают равными правами при принятии решений.

об ответственности, установленной в Российской Федерации

за совершение коррупционных правонарушений и алгоритме действий работников БУ «Бурприрода» в случае предложения или вымогательства взятки.

Настоящая памятка разработана в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в целях их реализации, в том числе мер по предотвращению коррупционных форм поведения и просвещения работников БУ «Бурприрода» об ответственности, которая может применяться в случае совершения противоправных действий коррупционного характера и алгоритме действий в случае предложения или вымогательства взятки.

ДЕЙСТВУЮЩИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РФ УСТАНОВЛЕНА УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПОЛУЧЕНИЕ И ДАЧУ ВЗЯТКИ:

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает два вида преступлений, связанных со взяткой:

· получение взятки (ст. 290) - одно из самых опасных должностных преступлений, которое заключается в получении должностным лицом преимуществ и выгод за законные или незаконные действия (бездействие).

· дача взятки (ст. 291) - преступление, направленное на склонение должностного лица к совершению законных или незаконных действий (бездействия), либо предоставлению, получению каких-либо преимуществ в пользу дающего, в том числе за общее покровительство или попустительство по службе.

Предметы - деньги, в том числе валюта, банковские чеки и ценные бумаги, изделия из драгоценных металлов и камней, автомашины, продукты питания, видеотехника, бытовые приборы и другие товары, квартиры, дачи, загородные дома, гаражи, земельные участки и другая недвижимость.

Услуги и выгоды - лечение, ремонтные и строительные работы, санаторные и туристические путевки, поездки за границу, оплата развлечений и других расходов безвозмездно или по заниженной стоимости.

Завуалированная форма взятки - банковская ссуда в долг или под видом погашения несуществующего долга, оплата товаров, купленных по заниженной цене, покупка товаров по завышенной цене, заключение фиктивных трудовых договоров с выплатой зарплаты взяточнику, его родственникам, друзьям, получение льготного кредита, завышение гонораров за лекции, статьи, и книги, «случайный» выигрыш в казино, прощение долга, уменьшение арендной платы, увеличение процентных ставок по кредиту и т.д.

НАКАЗАНИЕ ЗА ВЗЯТКУ И КОММЕРЧЕСКИЙ ПОДКУП

Получение взятки рассматривается Уголовным кодексом Российской Федерации, как более общественно опасное деяние, нежели дача взятки.

Преступление

Наказание

Дача взятки должностному лицу лично или через посредника

штраф в размере до 200 тыс. рублей;
штраф в размере заработной платы или иного дохода за период до восемнадцати месяцев;
исправительные работы на срок от одного года до двух лет;
арест на срок от трех до шести месяцев;
лишение свободы на срок до трех лет.

Дача взятки должностному лицу за совершение им заведомо незаконных действий (бездействие)

· штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей

· штраф в размере заработной платы или иного дохода за период от одного года до трех лет

· лишение свободы на срок до восьми лет.

Преступление	Наказание
Передача денег и оказание услуг имущественного характера одним лицом	· штраф в размере до 200 тыс. руб. · штраф в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, · лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет, · ограничение свободы на срок до двух лет, · лишение свободы на срок до трех лет.
Передача денег и оказание услуг имущественного характера группой лиц	штраф в размере от 100 тыс. руб. до 300 тыс. руб. штраф в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, ограничение свободы на срок до четырех лет, арест на срок от трех до шести месяцев, лишение свободы на срок до четырех лет .
Получение денег и пользование услугами имущественного характера одним лицом без вымогательства	лишение свободы на срок досеми лет; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет; штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб.; штраф в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет;
Получение денег и пользование услугами имущественного характера по предварительному сговору или сопряженное с вымогательством	лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет; штраф в размере до 1 млн. руб.; штраф в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Взятка или коммерческий подкуп нередко осуществляются через посредников — подчиненных сотрудников или специально нанятых для этого лиц, которые рассматриваются Уголовным кодексом Российской Федерации как пособники преступления.

Гражданин, давший взятку или совершивший коммерческий подкуп, может быть освобожден от ответственности, если:

· гражданин добровольно сообщил в правоохранительные органы о содеянном.

Не может быть признано добровольным заявление о даче взятки или коммерческом подкупе, если правоохранительным органам стало известно об этом из других источников.

Заведомо ложный донос о вымогательстве взятки или коммерческом подкупе рассматривается Уголовным кодексом Российской Федерации как преступление и наказывается лишением свободы на срок до шести лет (ст. 306).

Взятка может быть предложена как на прямую («если вопрос будет решен в нашу пользу, то получите………»), так и косвенным образом.

· Разговор о возможной взятке носит иносказательный характер, речь взяткодателя состоит из односложных предложений, не содержащих открытых заявлений о том, что при положительном решении спорного вопроса он передаст ему деньги или окажет какие-либо услуги; никакие «опасные» выражения при этом не допускаются.

· В ходе беседы взяткодатель, при наличии свидетелей или аудио, видеотехники, жестами или мимикой дает понять, что готов обсудить возможности решения этого вопроса в другой обстановке (в другое время, в другом месте).

· Сумма или характер взятки не озвучиваются; вместе с тем соответствующие цифры могут быть написаны на листке бумаги, набраны на калькуляторе или компьютере и продемонстрированы потенциальному взяткополучателю.

· Взяткодатель может неожиданно прервать беседу и под благовидным предлогом покинуть помещение, оставив при этом папку с материалами, конверт, портфель, сверток.

· Взяткодатель может переадресовать продолжение контакта другому человеку, напрямую не связанному с решением вопроса.

· Признаки коммерческого подкупа аналогичны признакам взятки.

В СЛУЧАЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ИЛИ ВЫМОГАТЕЛЬСТВА ВЗЯТКИ:

· вести себя крайне осторожно, вежливо, без заискивания, не допуская опрометчивых высказываний, которые могли бы трактоваться взяткодателем (взятковымогателем) либо как готовность, либо как категорический отказ принять (дать) взятку;

· внимательно выслушать и точно запомнить предложенные Вам условия (размеры сумм, наименование товаров и характер услуг, сроки и способы передачи взятки, форма коммерческого подкупа, последовательность решения вопросов);

· постараться перенести вопрос о времени и месте передачи взятки до следующей беседы и предложить хорошо знакомое Вам место для следующей встречи;

· не берите инициативу в разговоре на себя, больше «работайте на прием», позволяйте потенциальному взяткополучателю (взяткодателю) «выговориться», сообщить Вам как можно больше информации;

ЧТО СЛЕДУЕТ ПРЕДПРИНЯТЬ РАБОТНИКАМ БУ «БУРПРИРОДА» СРАЗУ ПОСЛЕ СВЕРШИВШЕГОСЯ ФАКТА ПРЕДЛОЖЕНИЯ ИЛИ ВЫМОГАНИЯ ВЗЯТКИ:

· Уведомить о факте предложения или вымогания взятки правоохранительные органы, Комиссию по противодействию коррупции и (или) руководителя БУ «Бурприрода».

· Устные сообщения и письменные заявления о преступлениях принимаются в правоохранительных органах независимо от места и времени совершения преступления круглосуточно.

Надеемся, что данная информация поможет сориентироваться в рассматриваемых вопросах и принять взвешенное решение с учетом возможных вариантов поведения и их последствий.

· Управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по Республике Бурятия, тел.: 29-23-47, 29-20-23.

· Номер телефона доверия МВД по Республике Бурятия: 292- 292.

· БУ «Природопользование и охрана окружающей среды Республики Бурятия», тел.: 44-02-90.

Об определении лиц, ответственных за антикоррупционную работу в БУ «Бурприрода»

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», во исполнение пункта 8 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции 30.10.2013, на основании Ведомственного плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы, в целях координации деятельности в сфере противодействия коррупции и осуществления контроля за ведением антикоррупционной работы в БУ «Бурприрода»,

1. Персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы оставляю за собой.

2. Ответственность за разъяснительную, профилактическую, консультативную работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений возложить на заместителя руководителя-начальника отдела региональных ООПТ Девяткова Сергея Николаевича.

3. Отделу организационно-правовой и кадровой работы внести изменения в должностные инструкции руководителя и заместителя руководителя и разместить настоящий приказ на сайте БУ «Бурприрода».

Антикоррупционная деятельность